河北省隆尧县司法局构建“4321”工作格局 提升社区矫正工作水平

近年来，隆尧县司法局以信息化建设为支撑，大力推动工作创新，不断提升工作质效，积极构建“四项建设、三措并举、两大创新、一对一帮”的“4321”工作格局，全面提升社区矫正工作水平。

一、“四项建设”夯实社区矫正硬件基础

(一)社区矫正中心建设。隆尧县司法局筹集资金38万元，建成面积260平方米的标准社区矫正中心。按照名称、标识、制度、色调“四个统一”的要求，分别设置了综合办公室、驻中心检察室、宣告室、监管指挥中心、教育培训中心等功能室。各功能室设备先进，功能齐全，为社区矫正工作的开展提供了场所保障。

(二)社区矫正指挥中心建设。依托政法四级网络，隆尧县司法局在全县率先建成并启用“即时通”远程视频可视系统，实现了社区服刑人员监管信息的互联互通。指挥中心可以实时监控社区服刑人员的日常学习、报到、座谈、考核等情况，加强了对社区服刑人员的监督管理。

(三)劳动基地建设。为开展社区服刑人员集中劳动，隆尧县司法局承租120余亩田地建立起社区服刑人员劳动基地，为社区服刑人员提供了集中劳动的场所，并致力于建设具备监管监控、矫正教育、技能培训、公益劳动、安置帮扶等多功能的高标准劳动基地。

(四)执法装备建设。隆尧县司法局筹集资金，为社区矫正工作人员配置了执法车辆、执法记录仪、防刺服、警用电棍、专用摄像机、录音笔等装备，为社区矫正中心和基层司法所配置了高清摄像头、指纹报到仪、电子腕表等先进设备，实现了社区矫正工作信息化终端全覆盖。

二、“三措并举”打造信息化监管体系

(一)打造智能监管平台。按照省司法厅《关于加强社区服刑人员教育管理工作的意见》，隆尧县司法局在社区矫正中心建成了社区矫正监管平台，该平台具备互联网数据自动生成、存储传输、集合动态监管、视频指挥、应急处置、远程教育、指纹考勤等七大功能，实现了社区矫正监管工作由单纯“人防”转向“技防+人防”。

(二)丰富日常监管手段。隆尧县司法局积极与信息科技公司协商合作，引进了手环电子监控设备和技术，不仅解决了手机定位容易人机分离的问题，实现了社区矫正监管“手机+手环”双定位、“定位可视+同步视频”双监控、“人脸+指纹”双识别，实现了对社区服刑人员的信息化多重定位和全天候、全方位综合监管。

(三)规范档案管理。为规范社区服刑人员档案管理，隆尧县司法局将社区服务、思想汇报、集中教育、心理矫治、走访登记、请假审批、考核奖惩等日常工作内容和各类信息统一纳入平台，形成各类基础信息全系统共享的网络化卷宗，对所有在册社区服刑人员建立电子与纸质双档案，做到人人有档案、事事有记录，实现了社区矫正基础工作的信息化、规范化、高效化。

三、“两大创新”构建常态化教育模式

(一)创新社区矫正教育载体。隆尧县司法局积极探索社区矫正教育载体，开通了“隆尧社区矫正”在线教育微信公众平台，定期发布时事政策、法律常识、法制教育、公共道德、心理知识、传统文化等消息。围绕形势政策、遵纪守法、社会公德、心理健康四大主题，举办传统文化、忠孝两全等专题教育活动，对社区服刑人员重塑精神家园，防止重新违法犯罪发挥了积极作用。

(二)创新社区矫正教育方式。隆尧县司法局将遵规守纪教育和时事政治教育、传统文化教育、警示教育有机结合，增强社区服刑人员的纪律意识和感恩意识，提高社区服刑人员遵纪守法的自觉性。2017年7月7日，特邀全国道德模范、河南省洛阳监狱一级警督王春来，为全县社区服刑人员做《忠孝能两全》专题讲座。12月22日，开展以“走进大墙、审视自我、珍惜自由”为主题的大型警示教育活动，使社区服刑人员切身感受到“高墙”内外服刑的巨大差异，警示社区服刑人员珍惜改造环境，遵守社区矫正各项监管制度。

四、“一对一帮”架设人性化矫治桥梁

隆尧县司法局成立了“心理矫治中心+阳光中途之家”心理咨询室，由20多名取得心理咨询师执业资格证书的专业人员组成专家库，在集中授课辅导的同时，开展“一对一帮”活动，对社区服刑人员开展有针对性的心理辅导。通过心理矫治、爱心引导，使社区服刑人员消除负面心态，增强生活自信，为回归社会奠定良好基础。（图/文 康永周）

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